Размер шрифта
Цвет сайта
Изображения
zoom_in
zoom_out
Пензастат в соцсетях

Подписывайтесь и следите за деятельностью Пензастата в социальных сетях

История Пензенской статистики


«В каждом благоустроенном государстве
статистическая часть составляет один из
самых важнейших предметов правления»

Из циркуляра Министра полиции Балашова А.Д.
№ 168 от 20 марта 1811 года

 

Слово "статистика" произошло от итальянских слов Stato – государство и Statista – государственный деятель, знаток государства, откуда Statistica – государствоведение.

История Пензенской статистики неразрывно связана с историей Российского государства и Пензенского края.

Учетно-статистические работы в России зародились в глубокой древности и совершенствовались вместе с развитием государства. Первая потребность власти – сборы. До XV в. единица подати еще не установилась: подать взималась либо с единицы земли, либо со двора (с "мужа", с "дыма"), либо с единицы средств труда (с "плуга").

Довольно часто проводились поземельные переписи. Первые попытки переписи населения на Руси относятся к XII в. Более широко переписи проводились в XIII в. татаро-монгольскими завоевателями, пытавшимися "померить в число" русских людей с тем, чтобы обложить их данью (1245, 1259, 1273, 1287 гг.). Переписи с XVI и до начала XVII в. были подворными. При этом учитывалось только мужское население.

Следующий этап в развитии статистики – начало XVIII в. Предпринятые Петром I (1672 – 1725) реформы охватили все стороны общественной жизни. Первоначально Петр I для сбора налогов пользовался данными подворной переписи 1678 г. С целью выяснения числа дворов, их имущественного состояния была организована повторная перепись 1710 г.

Петр I провел реформу налоговой системы. Единицей обложения стала "душа" мужского пола. Первая подушная перепись населения – ревизия, была объявлена 26 ноября 1718 г. Петр Великий издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех, чтобы правдивые принесли, сколько у кого, в которой деревне душ мужеского пола…». Сбор данных был возложен на армию. Официальный срок подачи списков первой ревизии (так называемых "сказок") был определен один год, но в действительности все дела по этой ревизии закончились в 1727 г.

Этот способ переписей был господствующей формой учета населения в России на протяжении 140 лет. Всего было проведено 10 ревизий.

В петровскую эпоху в России зародился текущий учет населения – текущая регистрация браков, рождений, смертей, осуществляемая церковью.

Выдающийся русский географ и картограф Иван Кириллович Кирилов (1689-1737) в 1727 г. написал работу "Цветущее состояние Всероссийского государства..." – первое систематическое, статистическое и экономико-географическое описание России (опубликовано в 1831 г.). Рукопись была настоящей энциклопедией России времен Петра I. В данной работе использовались в том числе и данные подворной переписи 1710 г., и первой ревизии 1718 г.

Но в своей книге Кирилов не ставил вопрос о том, как организовать наилучшим образом ревизии. Это сделал Василий Никитич Татищев (1686-1750), управляющий казенными заводами на Урале, основатель Екатеринбурга (1723 г.). Татищев высказал идею создания единого переписного документа, сокращения срока проведения переписей. Все эти идеи нашли воплощение в статистической практике.

В 60-е годы идеи Татищева были поддержаны Михаилом Васильевичем Ломоносовым (1711-1765), первым русским профессором и действительным членом Императорской академии наук и художеств в Санкт-Петербурге.

Он разработал в 1760 г. "академическую анкету" для сбора статистических данных, характеризующих отдельные районы России и всю страну в целом. Она содержала 30 вопросов.

Развитию отечественной статистики способствовал также русский писатель, наш земляк, Александр Николаевич Радищев (1749-1802). Круг рассматриваемых им вопросов очень широк. Он наметил программу сельскохозяйственной, экономической, внешнеторговой, демографической и судебной статистики.

Успешное развитие русской статистики продолжается в начале XIX столетия, связанного с периодом царствования Александра I (с 1801 по 1825 гг.), когда к государственному правлению были привлечены такие прогрессивные деятели как Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839). Он был пензенским губернатором с 1816 по 1819 гг. 8 сентября (по старому стилю) 1802 г. началось организационно-структурное оформление статистической деятельности в России, когда Высочайшим Манифестом Императора Александра I министерствам было поручено проводить сбор письменных отчетов. Была восстановлена ежегодная отчетность губерний по специальным формам. 1 ноября 1802 г. в составе Департамента Министерства внутренних дел была образована группа из 10 человек, которая занималась обработкой сведений, поступивших из губерний.

В 30-е годы XIX столетия создаются губернские статистические комитеты. Они не имеют ни штатных работников, ни ассигнований, формируются по принципу представительства различных губернских учреждений.


В Пензе губернский статистический комитет был создан 24 апреля (6 мая по новому стилю) 1835 г., о чем свидетельствуют архивные документы: приглашение и письмо директору Пензенских училищ от Пензенского гражданского губернатора. В первом он просил явиться к 12 часам 24 апреля 1835 года на открытие статистического комитета, а во втором – предоставить список штатных смотрителей училищ, которых по итогам заседания было решено назначить членами корреспондентами статкомитета.

Статистический комитет, как правило, возглавлял губернатор. Первым председателем Пензенского губернского статкомитета был Александр Алексеевич Панчулидзев, который являлся пензенским губернатором с 1831 по 1859 гг.

В апреле 1861 г. Министерство внутренних дел в губернии выслало Циркуляр "О приведении в исполнение положения о губернских и областных статкомитетах".

В первых почетных членах губернского статистического комитета были Василий Осипович Ключевский (1841-1911), русский ученый, вершиной славы которого является его "Курс русской истории", Федор Иванович Буслаев (1818-1897) – филолог, преподаватель, академик Санкт-Петербургской академии наук и епископ Митрофан 2-й (1845-1933).

Среди первых штатных сотрудников губернского статкомитета был Иван Васильевич Сабуров (1788-1873), инженер-капитан, агроном, литератор, общественный деятель, автор "Записок пензенского землевладельца", "О климате в Пензенской губернии" и др. В последние годы своей жизни он был председателем Пензенского статистического комитета.

В 1864 г. штатным сотрудником губстаткомитета назначается Николай Васильевич Прозин (1836-1898) – врач, этнограф, редактор неофициальной части "Пензенских губернских ведомостей", значительно ожививший работу комитета. Стали издаваться "Памятные книжки", первая из которых вышла в 1864 г. Были изданы "Адреса-календари", справочные книжки под редакцией Владимира Павловича Попова (1862-1918) – пензенского чиновника, краеведа, секретаря губстаткомитета, который включал в себя статистику разного содержания.

В 1893 г. под редакцией В.П. Попова вышел первый сборник губстаткомитета.

Активным членом губстаткомитета был Александр Федорович Селиванов (1856-1919) – архивист, краевед. Почти все географические статьи по Пензенской области для "Энциклопедического словаря" Ф.А. Брокгауза и И.А Ефрона были написаны им.

Другой активный деятель губстаткомитета – Григорий Павлович Петерсон (1839-1909) – краевед, врач, автор многочисленных работ, опубликованных в сборниках комитета.

При комитете была создана библиотека редких книг и изданий, в ней же находилась музейная коллекция из древних монет. В начале XIX века в музее были даже монеты римских императоров, документы с автографами Екатерины II, Петра I, Наполеона, Лермонтова и многое другое.

В архиве сохранилась Заявка на участие во Всероссийской выставке 1896 г. в Нижнем Новгороде за подписью В.П. Попова – впоследствии хранителя музея.

Значительно увеличил музейную коллекцию Владимир Харлампиевич Хохряков (1828-1916), передав туда собираемые им материалы. Он был членом статкомитета с 1862 г. и помощником председателя статкомитета.

Владимир Хохряков первым в Пензенской губернии начал собирать материалы о М.Ю. Лермонтове. Так историк-краевед В.Х. Хохряков внес значительный вклад в изучение истории Пензенского края.

После отмены крепостного права Александром II в 1861 г. был проведен ряд реформ политического характера, в том числе и реформа местного самоуправления. В 1864 г. в 33 губерниях России были созданы земства.

Земства создавали свои статистические бюро. В 1909-1910 гг. Пензенское статбюро возглавлял один из видных земских статистиков России Владимир Густавович Громан (1874-1940). Он занимался большим статистическим обследованием в Пензенской губернии по вопросу исследования крестьянских хозяйств, применив разработанный им метод многофазного отбора.

Пензенское губстатбюро, возглавляемое Громаном В.Г., состояло из 3-х отделов, которые занимались научным исследованием почв, составлением почвенной карты Пензенской губернии, учетом всех владений и подворной переписью крестьянских хозяйств, организацией текущей сельскохозяйственной статистики. Пензенским статбюро с 1910 по 1913 гг. была создана "Комбинированная карта" с подробной классификацией почв Пензенской губернии. Она была составлена под редакцией почвоведа, впоследствии академика ВАСХНИЛ Николая Александровича Димо и издана в 1911 г. в Москве.

В подворной переписи крестьянских хозяйств под руководством В.Г. Громана принимали активное участие помощник заведующего бюро Я.В. Бляхер, руководитель разработки данных подворной переписи Г.В. Шуб. Проходила она в 3 этапа: 1909 г. – пробная перепись в 10 волостях Мокшанского уезда, составлялись 2 карточки сплошного и выборочного подворного обследования; 1910 г. – перепись остальных волостей Мокшанского уезда, а также Инсарского и Н. Ломовского; 1911 г. – основная перепись.

Материалы переписи были опубликованы не сразу и не полностью из-за сложившейся в стране политической ситуации: первая мировая война, революция 1917 г.

В.Г. Громан являлся членом первой Государственной думы Российской империи. В годы первой мировой войны занимался статистическим анализом инфляции. Ему принадлежит ряд научных работ, являющихся ценным вкладом в развитие методов статистического наблюдения и группировок.

Пензенские статистики разработали лучшую для России второй половины XIX и начала XX столетия программу статистического обследования сельского хозяйства.

В 1914 г. В.И. Ленин писал: "Пензенское земство производит оценочно-статистическое исследование по такой полной и детальной программе, которая представляет исключительно выдающийся интерес для всякого, кто изучает экономический строй России" (Полн. собр. соч., т. 24, стр. 274).

Весной-летом 1916 г в нашей стране прошла первая сельскохозяйственная перепись общегосударственного масштаба. В тот период страна была вовлечена в Первую мировую войну и сама перепись проходила в тяжелой социальной обстановке, тем не менее, ее важность и экономическая осмысленность сомнению не подвергались.

До 1917 года комитет издал 9 сборников, 20 памятных и справочных книжек и адрес-календарей.


После революции 1917 г. и завершения гражданской войны наша страна приступила к восстановлению разрушенного хозяйства. В результате новой экономической политики Российского государства (с 1922 г. – СССР), индустриализации, коллективизации, энтузиазма советского народа и других мер, принятых Правительством нового государства, наша страна к 1941 г. превысила уровень экономического и социального развития царской России 1913 г.

Это было характерно и для Пензенской области. Возводились новые заводы, фабрики, росло промышленное производство, укреплялось сельское хозяйство, развивался транспорт, строились новые мосты и др.

Крупным статистическим событием в развитии отечественной сельскохозяйственной статистики в мае-октябре 1917 г стало проведение Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи.

Изменялась и совершенствовалась государственная статистика страны. Статистические работы велись во всех организациях и учреждениях с момента их формирования. По декрету ВЦИК от 14 декабря 1917 г. в качестве единого общеэкономического центра был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который со второй половины 1918 г. из общеэкономического органа стал промышленным наркоматом. В структуре ВСНХ имелся специальный отдел статистики и переписи (в его задачи, в частности, входила подготовка промышленной переписи, намеченной на 1918 г.). Но ВСНХ не мог обеспечить должного масштаба, единства и организованности статистических работ. Нужна была единая централизованная система государственной статистики.

В июне 1918 г. был созван первый Всероссийский съезд статистиков, который обсудил проект Положения о государственной статистике, представленный Павлом Ильичем Поповым (1842-1950), возглавлявшим в то время отдел переписи и статистики ВСНХ.

25 июля 1918 г. Декретом Совета Народных Комиссаров "О государственной статистике (Положении)" было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа – Центрального статистического управления. Этим декретом, а также утвержденным 3 сентября 1918 г. "Положением об организации местных статистических учреждений" и "Положением о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении" были заложены основы советской государственной статистики в РСФСР.

Первым управляющим ЦСУ стал П.И. Попов. ЦСУ пользовалось правами народного комиссариата, а управляющий ЦСУ входил с правом совещательного голоса в СНК. П.И. Попов начал статистическую деятельность в 1898 г. в земствах, в 1909-1917 гг. заведовал Тульским губернским статистическим отделением. После революции под его руководством были объединены земские и городские статистические организации, составившие базу централизованной государственной статистики. Он – автор работ по сельскохозяйственной статистике и балансу народного хозяйства. При его участии и руководстве проводились переписи 1918, 1920, 1923 гг. и подготовка к переписи 1926 г. Наряду с переписями он организовал ряд бюджетных обследований.

В Пензенской губернии, в том же 1918 г., образовалось губернское статбюро, состоящее из 9 секций и отделов: демографический, народного образования, здравоохранения, труда и социального обеспечения, сельского и промышленного производства, распределения и потребления, финансов и кредита, административных, общественных и хозяйственных организаций.

Первым заведующим губстатбюро был Ратенек Иван Николаевич, работавший в статистике с 1909 г.

В 1918 г. губстатбюро была проведена Всероссийская промышленная перепись, а в 1920 г. – перепись населения и сельскохозяйственная перепись.

С 1920 по 1924 годы губстатбюро возглавлял Федор Петрович Быханов. В 1924 г. на должность завбюро назначается Алексей Матвеевич Потапов.

В 1924 г. издаются "Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пензенской губернии", "Проект административно-экономического районирования Пензенской губернии".

В связи с новым административным делением по Постановлению ВЦИК от 16 июля 1928 г. в г. Пензе был образован окружной статистический отдел в составе 16 человек. Заведовал им Александр Федорович Абудеев. Окрстатотдел состоял из секторов: статистики труда и промышленности (зав. Пушкин С.М.), обмена (зав. Шмонин М.Ф.), социальной статистики (зав. Ратенек И.Н.) и сельскохозяйственной статистики (зав. Пеньков С.Н.). Кроме того было 139 статистиков. В отделе в то время работали Михальчиков Петр Иванович (прошел путь от статистика до заместителя начальника управления в 50-е годы) и Балабаев Евгений Николаевич (бывший начальник отдела сводно-балансовых работ). В период с 1926 по 1930 гг. был проведен ряд статистических работ: Всеобщая перепись населения – 1926 г., Всесоюзная школьная перепись – 1927 г., сплошная перепись колхозов – 1928 г., перепись предприятий мелкой промышленности – 1929 г. и ряд других.

Благодаря крупным статистическим образованиям, проведенным в этот период, были получены обширные материалы, позволившие всесторонне характеризовать состояние и развитие экономики того времени.

Следует отметить, что эти переписи и обследования проводились в труднейших условиях гражданской войны, разрухи, голода, практически в неотапливаемых помещениях. Они потребовали от статистиков большого напряжения сил, подлинного энтузиазма, самоотверженного труда.

В истории статистики эта огромная работа отмечена как выдающееся достижение. В этот период получила прочную базу организация текущей статистики промышленности, сельского хозяйства, народного образования и других отраслей экономики и культуры. Тогда же было положено начало сложной работе по определению социального состава населения и построение баланса народного хозяйства за 1923-1924 гг.

В 1932 г. создается сеть районных и городских инспектур народнохозяйственного учета. Осенью 1934 г. для улучшения работы низовых звеньев госстатистики была установлена должность участкового инспектора (по несколько человек на район).

В 30-е годы была организована текущая статистика, внедрялась оперативная отчетность, велась разработка годовых отчетов предприятий и организаций. Был осуществлен ряд крупных статработ: переписи промышленного оборудования в 1932 и 1934 гг., переписи скота в 1932 г. (ставшие впоследствии ежегодными), Всесоюзные переписи населения 1937 и 1939 гг.

Так, было создано крепкое низовое звено, позволившее быстро решать труднейшие задачи. В 1940 г. было образовано Пензенское областное управление статистики. Оно состояло из секторов: промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства и городского хозяйства, торговли, сводного и группы транспорта и связи.


Великая Отечественная война потребовала внести существенные изменения в программы статработ, методы наблюдения и разработки статматериалов. Первостепенное значение приобрели срочные «моментные» переписи. В военные и первые послевоенные годы такие переписи позволяли установить в народном хозяйстве резервы производственных мощностей, емкостей, остатков металлов, прочего сырья и материалов, наличия трудовых ресурсов, парка подвижного состава транспортных средств и т.д. Итоги по этим данным органы государственной статистики получали в очень краткие сроки, что позволяло использовать их для оперативного руководства и планирования. На все работы, связанные с подготовкой инструментария, проведением и представлением итогов переписи, правительство устанавливало срок от 7 до 15 дней.

С 1942 г. налаживается статистика промышленности. Под особый контроль был взят учет скота, тракторного парка, трудовых ресурсов.

В статистике действовала суточная, пятидневная, декадная и ежемесячная отчетности. В годы войны пензенские статистики провели 105 моментальных переписей, в т.ч. Всесоюзную перепись промышленности 1943 г.

Следует отметить, что задания выполнялись строго в установленные сроки в условиях нехватки кадров, отсутствия тепла и электроэнергии, недоедания и недосыпания. Работники сутками не покидали своих рабочих мест, трудились без выходных.

Статистикам приходилось не только выполнять свои прямые обязанности, но и принимать участие в трудовых работах: рыть окопы, заготавливать дрова, работать на заводе.

В 1941-1945 гг. работники статистики Пензенской области были призваны на фронт. После окончания войны в статистику пришли работать 75 человек – участников Великой Отечественной войны.


В 1944 г. Пензенское облстатуправление объединилось с аппаратом уполномоченного Госплана СССР по Пензенской области. В марте 1946 г. на должность уполномоченного Госплана по статистике был назначен Полячкин Моисей Аронович, который с 1948 г. стал начальником статуправления и проработал в этой должности 23 года – до октября 1971 г. (до ухода на пенсию).

Облстатуправление в тот период состояло из 6 секторов: промышленности (нач. Гладилин А.А.), сельского хозяйства (нач. Михальчиков П.И.), капитального строительства и транспорта (нач. Клевиткин Я.С.), культуры, здравоохранения и демографии (нач. Портнова А.Н.), труда (нач. Антонов И.Ф.) и товарооборота (нач. Грановская А.И.) и 41 городских и районных инспектур госстатистики.

В 1957 г. была осуществлена централизация статистической отчетности в промышленности и строительстве, в 1958 г. – в сельском хозяйстве. Это дало местным статистическим органам получать всю статистическую отчетность непосредственно от предприятий и организаций, разрабатывать её по специальным программам и представлять соответствующие данные органам власти и управления.

По-прежнему большое внимание уделялось переписям и другим единовременным работам.

В 50-х годах ХХ века органы Пензенской статистики стали оснащаться средствами механизации, с 1957 г. началась механизированная обработка учётно-отчётной документации.

В этом же году при Пензенском обстатуправлении была организована машиносчетная станция (первый начальник Еремин В.И.). В 1965 г. начали работать станции в Каменском, Кузнецком, Нижнеломовском и Сердобском районах.

В статистические органы на смену счётам, арифмометрам стали поступать табуляторы, перфораторы, суммирующие и вычислительные машины, бухгалтерские машины «Аскота-170».

Это несколько позволило облегчить труд статистиков, сделать его более привлекательным.

С районными подразделениями государственной статистики регулярно проводились различные семинары, совещания, курсы повышения квалификации в вопросах учета и отчетности.

Широкое распространение в органах статистики получило движение за коммунистический труд.


В 1971 г. Пензенское облстатуправление возглавил Сергей Иванович Дёкин и руководил им 29 лет – до 2000 года.

За вклад в развитие Пензенской статистики он награжден орденами Трудового Красного знамени, Дружбы народов, "Знак почёта" и тремя медалями. Ему присвоено звание "Заслуженный экономист Российской Федерации" и "Отличник статистики", он занесен в Книгу Почета Госкомстата России.

В 70-ые годы областным статуправлением была выполнена крупнейшая работа, имевшая большое народнохозяйственное значение: проведена генеральная инвентаризация, переоценка основных фондов в хозрасчетных предприятиях и организациях по состоянию на 1 января 1972 г. и в бюджетных организациях – на 1 января 1973 г. Руководил этой работой бывший начальник облстатуправления Полячкин М.А., находившийся в тот момент на пенсии.

В 80-х годах государственная статистика продолжала развиваться в направлении более полного отражения социально-экономического развития. Также особое внимание уделялось переписям, единовременным обследованиям, информированию населения о социально-экономических процессах.

Органы статистики Пензенской области в 70-90-е годы ХХ столетия неоднократно занимали передовые места среди статорганов России.

Коллектив областного статуправления 5 раз занимал призовые места в Республиканском соревновании, а его вычислительный центр – 18 раз. 6 раз он награждался переходящим Красным Знаменем ЦСУ РСФСР и ЦК профсоюза работников госучреждений. По итогам работы за 1986 г. коллектив областного ВЦ был отмечен переходящим Красным Знаменем Совета Министров РСФСР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В этом периоде занимали призовые места в Республиканском соревновании Пензенский районный отдел статистики 4 раза, Каменский – 5 и Нижнеломовский – 6 раз. Каменское подразделение статистики по итогам работы за 1 квартал 1988 г. впервые среди районных и городских отделов госстатистики России было награждено переходящим Красным Знаменем Госкомстата РСФСР и ЦК профсоюза работников госучреждений.

В 90-ые годы начался переход от крупногабаритной электронно-вычислительной техники к компьютерной. Передача информации в цепи «область-район-область» стала осуществляться по телефонным каналам связи.

В эти годы на основании Программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики началось реформирование российской государственной статистики.

14 апреля 1997 г. Главой администрации Пензенской области Ковлягиным А.Ф. была утверждена областная целевая программа «Реформирование статистики в 1997-2000 годах» (постановление № 332). Аналогичные программы были приняты во всех городах и районах Пензенской области.

Основная цель программы – завершение системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения органов представительной и исполнительной власти, различных потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, её регионов, городов и районов, отраслей экономики, хозяйствующих субъектов.

В октябре 1997 г. впервые в истории статистической системы в Пензенской области работали два американских специалиста из статслужбы Министерства сельского хозяйства США – Майкл Стейнер и Стейн Хог.

В апреле 1999 г. также впервые в деятельности статорганов Пензенского региона была проведена межрегиональная научно-практическая конференция на тему "Экономико-статистические и математические методы в управлении рыночной экономикой". Всего их было проведено пять.


В декабре 2000 г. Пензенский областной комитет государственной статистики возглавил Сергей Алексеевич Шеменёв, который проработал в этой должности более 16 лет – до марта 2017 года.

Одним из важных и ярких событий начала XXI века является Всероссийская перепись населения 2002 г., которая в Пензенской области была проведена на должном уровне, за что получила хорошую оценку, как со стороны Госкомстата России, так и со стороны законодательной и исполнительной власти Пензенской области.

В апреле 2003 г. в Пензенском облкомстате состоялся Региональный Совет руководителей территориальных органов Приволжского федерального округа (ПФО) с участием председателя Госкомстата России В.Л. Соколина, первого заместителя Полномочного представителя Президента РФ в ПФО С.Г. Новикова и ряда руководителей местных органов власти Пензенской области. На Совете обсудили различные значимые вопросы для Приволжского региона.

На нём впервые в истории Пензенской статистики был подготовлен совместный документ о развитии региональной статистики Пензенской области, который затем был утвержден Губернатором Пензенской области В.К. Бочкарёвым и Председателем Госкомстата России В.Л. Соколиным.

На этом Совете была рассмотрена возможность проведения пробной сельскохозяйственной переписи в Пензенской области. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 г. № 1626-Р "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г." в 2004 г. она была проведена в числе 4-х регионов России. В апробации участвовали Нижнеломовский и Шемышейский районы.

В порядке обмена опытом проведения подобных переписей Председатель Пензенского облкомстата С.А. Шеменев в марте-апреле 2004 г. был командирован в США.

Пензенские статистики бережно хранят традиции коллектива и достижения предыдущих поколений статистиков Сурского края. В 2005 г. в Пензастате создан музей истории Пензенской статистики, экспозиция которого состоит из 3-х составных частей: дореволюционный, советский и современный периоды. Собрано порядка 1000 материалов, документов и экспонатов.

На базе музея проводятся экскурсии, гости и посетители Пензастата знакомятся с его экспозицией. Проводятся поздравления сотрудников с юбилейными датами, торжественное «посвящение» в статистики и вручаются награды.

Важным источником информации о социально-экономическом положении села являются сельскохозяйственные переписи. После 86-летнего перерыва, в 2006 г. на территории области была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Не вызывает сомнения, что проведенная Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 г. позволила получить необходимую информационную базу для формирования эффективной государственной аграрной политики и улучшения качества жизни людей на селе.

В то же время Пензастат принимает активное участие в различных областных мероприятиях. В 2006 г. он награжден Пензенской областной торгово-промышленной палатой дипломом за рекламу информационно-справочных материалов о социально-экономическом развитии Пензенского региона.

В мае 2008 г состоялась V Всероссийская научно-практическая конференция на тему "Всероссийская перепись населения как информационно-статистическая база стратегирования социально-экономического развития государства и регионов". В ней приняли участие руководитель Росстата В.Л. Соколин, руководители Пензенской области, областного центра, территориальных органов государственной статистики в Приволжском федеральном округе, ректоры и ученые ведущих ВУЗов г. Пензы, сотрудники Пензастата. В то же время проводится расширенное заседание межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по организации подготовки и проведению ВПН-2010.

В 2009 г. в номинации "Информационно-статистические услуги" Пензастат стал лауреатом областного конкурса "Лучшие товары и услуги Пензенской области по Программе "100 лучших товаров России" и российским дипломантом по этой же программе.

В декабре 2009 г. коллективу Пензастата Губернатором Пензенской области В.К. Бочкарёвым объявлена благодарность за высокопрофессиональную деятельность, способствующую успешному решению стратегических, экономических и социальных задач Пензенской области.

Коллектив Пензастата находится в гуще событий родного Сурского края. Является постоянным участником всех общественно-политических и культурных мероприятий региона, оказывает местным органам власти широкую информационную поддержку.

У статорганов региона налажено хорошее взаимодействие как со всеми ветвями органов власти и управления, так и со многими областными министерствами и ведомствами.

Постоянное внимание в последние годы уделяется улучшению производственных и социальных условий сотрудников Пензастата. Так, в декабре 2009 г. в здании, в которое пензенские статистики переехали в 1991 г. и располагаются по сегодняшний день, был открыт зал эмоциональной разгрузки и релаксации. В церемонии «алой ленточки» приняли участие Председатель Правительства Пензенской области О.К. Атюкова и главный федеральный инспектор по Пензенской области  Д.М. Каденков. В последующем здесь появились спортивные снаряды и тренажеры, а сам зал стал местом проведения спортивных соревнований не только среди сотрудников Пензастата, но и с участием команд из других ведомств и коммерческих структур. В турнирах по дартсу, шахматам, настольному теннису и бильярду принимали участие представители Федеральной кадастровой палаты, Управления Федерального казначейства по Пензенской области, Федеральной налоговой службы, а также Россельхозбанка и Сбербанка России.

В 2010 г. в здании Пензастата начинается реконструкция серверной с установкой резервного источника питания (дизель-генераторная установка), систем прецизионного кондиционирования, вентиляции, газового пожаротушения, охранной сигнализации, а также системы молниезащиты. После завершения реконструкции Пензастат посетили руководитель Росстата А.Е. Суринов и заместитель руководителя Росстата В.Н. Забелин.

В октябре 2010 года была проведена Всероссийская перепись населения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 896 "О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года" итоги ВПН-2010 по Пензенской области были опубликованы в виде тематических сборников в печатных изданиях Пензастата, а также впервые размещены для всеобщего доступа на Интернет-портале.

В 2011 г. продолжается реализация федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 гг.", в рамках которой построена 2-х этажная надстройка над административным зданием общей площадью 310 кв. м; произведено строительство крыльца парадного входа с заменой входной группы и строительством пандуса для лиц с ограниченными возможностями; осуществлен монтаж двух современных лифтов в административном здании; произведена замена системы теплоснабжения и индивидуального теплового пункта; произведен текущий ремонт гаражных помещений.

В июне 2012 года Пензенскую область с рабочим визитом посетил руководитель Росстата А.Е. Суринов, который в ходе встречи с Губернатором Пензенской области В.К. Бочкаревым подписал совместное соглашение "Основные направления Программы развития статистики на территории Пензенской области".

Взаимодействие управленческих структур и органов власти с Пензастатом происходит с учетом потребностей, на основе соглашений, договоров и государственных контрактов, как по предоставлению массива официальной статистической информации, так и сведений, для получения которых необходимо провести дополнительную аналитику, поработать с ретроспективой данных, работать с архивом, с другими регионами, рассчитать данные по муниципалитетам.

По инициативе ветеранской организации в Пензастате был открыт ретро-музыкальный салон с большой фонотекой пластинок в стиле ретро и аудиозаписей. В салоне проходят встречи ветеранов, чествования юбиляров и другие мероприятия.

В преддверии 350-летия города Пензы, в 2013 г., статистиками был переработан многолетний информационный ресурс результатов социально-экономического развития города. Детально проанализированы экономические и социальные направления, отражены этапы развития родного города. В результате для широкого круга пользователей был подготовлен и издан иллюстрированный юбилейный статистический сборник "Пензе 350 лет".

В июне 2014 года в Пензастате прошло еще одно знаковое событие – состоялся Региональный совет руководителей территориальных органов Росстата, входящих в Приволжский федеральный округ. Его участники изучили и обсудили вопросы создания социальных условий в производственном коллективе, ознакомились с материальной базой Пензастата, в том числе с организацией музея истории Пензенской статистики, зала эмоциональной разгрузки и релаксации, ретро-музыкального салона.

2015 год для сотрудников Пензастата прошел под эгидой подготовки и празднования юбилейных дат – 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и 180-летия Пензенской статистики. К этим датам были обновлены и пополнены историческими документами экспозиции музея истории Пензенской статистики, создана Книга памяти "Помним их имена", описывающая фронтовой путь работников статистики Пензенской области, призванных в ряды РККА в годы Великой Отечественной войны, издан исторический фотоальбом "Пензенская статистика. Летопись поколений".

С учетом интересов различных категорий пользователей информационных услуг в этом же году при Пензастате сформирован Общественный совет. В него вошли ученые ВУЗов, представители бизнес-сообществ, общественных объединений г. Пензы. Некоторые члены Совета принимают постоянное участие в работе конкурсных и аттестационных комиссий Пензастата в качестве независимых экспертов.

Работая в формате постоянного взаимовыгодного диалога и максимального взаимопонимания с пользователями официальной статистической информации, в 2015 году Пензастат готовит издание "Статистика. Базовые основы", которое стало настольной книгой в органах власти и управления, а также научных учреждениях области.

В октябре 2015 года состоялась микроперепись населения – выборочное обследование, которое охватывало около 2% населения Пензенской области.

С 1 июля по 15 августа 2016 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года", на территории Российской Федерации, в том числе и в Пензенской области, была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года (ВСХП-2016).


31 марта 2017 г. в должности руководителя Пензастата утвержден Максим Александрович Уханов, ранее занимавший должность заместителя руководителя Пензастата.

М.А. Уханов в качестве приоритетных направлений своей деятельности определил новые формы организации труда, внедрение прогрессивных технологий, повышение качества статистической работы, дальнейшее развитие и укрепление материальной базы, эффективное использование бюджетных средств.

Проведена оптимизация структуры и кадрового состава. Упразднены неэффективные подразделения статистики в районах области.

Большое внимание уделено повышению образовательного уровня и профессионального мастерства сотрудников, что позволило повысить качество статистических материалов и отчетную дисциплину отчитывающихся субъектов.

Выполнен большой объем работ по совершенствованию информационно-технологического обеспечения производственного процесса.

Для эффективного управления ИТ-услугами в Пензастате была внедрена система технической поддержки пользователей (ServiceDesk), которая доступна всем сотрудникам Пензастата. Она позволяет зарегистрировать любую проблему по вопросам работоспособности, связанную с информационными технологиями, либо предложение по их доработке. Внедрение системы привело к существенному повышению эффективности работы структурных подразделений и устранению возникающих неполадок в короткие сроки. Рациональный подход к использованию серверного оборудования позволил максимально повысить производительность и отказоустойчивость оборудования, сократив расходы на комплектующие.

В 2017 году в Пензастате был развернут собственный сервер IP-телефонии на базе свободно распространяемого программного обеспечения Asterisk. Установлено 212 IP-телефонов различных моделей, что полностью обеспечивает всех сотрудников и позволяет отказаться от использования телефонных линий с медными жилами.

IP УАТС Пензастата интегрирована с системой Росстата и позволяет осуществлять звонки как внутри ИВС Росстата в любой территориальный отдел, так и на внешние городские линии. Функционал IP УАТС позволяет вести контроль за эффективностью расходования средств на услуги связи, ограничению направления звонков. Возможно проведение аудиконференций на неограниченное количество абонентов, есть возможность массового оповещения.

Так, в 2017 г. было принято заочное участие в конференциях, проводимых Липецкстатом, Брянскстатом, Мордовиястатом, Пермьстатом, Саратовстатом, Курскстатом и Туластатом.

Продолжились и работы по укреплению материальной базы Пензастата – произведен монтаж подвесного потолка типа «Армстронг» в помещениях административного здания. С 2017 года началась и реализация программы оптимизации производственных площадей, внедрения энергосберегающих технологий, текущего ремонта кабинетов и площадей общего пользования, замены оконных конструкций.

В 2017-2018 гг. активизировалась деятельность общественных организаций при Пензастате.

В мае 2017 года возобновила работу Первичная профсоюзная организация государственных служащих и работников Пензастата. Количество членов профсоюза составило 47 человека (16% от общего числа работающих). Состав профсоюза постоянно увеличивается, этому способствует активная деятельность профсоюзной организации.

Большую патриотическую и воспитательную работу проводит Совет ветеранов Пензастата. Многие из ветеранов занимаются активной наставнической деятельностью.

В формировании активной жизненной позиции членов коллектива большая роль принадлежит молодежной организации Пензастата.

С 2017 года в Пензастате организовано новое направление общественной деятельности – проведение благотворительных акций для областных Домов инвалидов и ветеранов. Акции «Дарить добро», «С душой к ветеранам» и «Книга лучший друг» были проведены для Пензенского дома ветеранов, Пензенского областного центра реабилитации и Сердобского дома ветеранов труда, о чем свидетельствуют благодарственные письма в адрес Пензастата.

В 2018 году аналитическая записка «Об итогах сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» направлена на конкурс Росстата, по результатам которого отмечена специальным дипломом аттестационной комиссии.

Продолжился ремонт административного здания – произведен ремонт запасного выхода и установка энергосберегающих светильников, смонтирована и настроена система для организации контрольно-пропускного режима сотрудников и посетителей Пензастата, а также система видеонаблюдения.

С июня 2018 года в Пензастат возобновилось проведение производственной гимнастики для сотрудников, которая с помощью системы оповещения проводится дважды в день.

С 1 по 10 октября 2018 года на территории всей России прошел первый цифровой этап Пробной переписи населения, активное участие в котором приняли и жители Пензенской области. Впервые в истории страны любой ее житель мог самостоятельно переписать себя и свою семью с помощью сети Интернет. Опыт, полученный в результате апробации подобного сбора сведений о населении, будет использован при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2020 года.

В этом же году под редакцией М.А. Уханова подготовлено и выпущено II переработанное и дополненное издание методического пособия "Статистика. Базовые основы", которое стало хорошим подспорьем в работе заместителей Председателя Правительства Пензенской области и региональных министров. В последующем книга презентована на личной встрече с руководителем Росстата П.В. Малковым.

В феврале 2019 года исполнилось 80 лет Пензенской области. К этой торжественной дате Пензастат выпустил юбилейный статистический справочник "Пензенская область 2018 в цифрах", который, наряду со статистическими данными, содержит краткое описание основных экономических характеристик по каждому разделу, представленному в издании.

В конце 2019 года завершились работы по расширению зала релаксации, где для укрепления физического здоровья сотрудников три раза в неделю стали проводиться занятия по фитнесу с профессиональным тренером.

На сегодняшний день инфраструктура Пензастата обладает достаточным потенциалом для решения всех поставленных задач. Продолжается конструктивное взаимодействие с государственными и муниципальными органами, научными учреждениями и общественными организациями региона. Проводится большая работа по популяризации статистики.

Ежегодно сотрудники Пензастата готовят и размещают в печатных и электронных СМИ материалы по основным направлениям статистической деятельности. Во второй половине 2019 года работа по взаимодействию со средствами массовой информации была пересмотрена – изменен подход к подготовке материалов, а также был меблирован и оснащен необходимой техникой конференц-зал для встреч с журналистами. Данные меры позволили значительно увеличить количество публикаций и сюжетов: по итогам 2019 года в СМИ насчитывалось более 770 упоминаний Пензастата (ранее этот показатель был свыше 280 публикаций).

Сотрудники Пензастата совместно с членами Общественного совета (учеными ВУЗов г. Пензы) принимают постоянное участие в научно-практических конференциях, проводимых территориальными органами Росстата. Их доклады и научные статьи публикуются в печатных изданиях.

Пензенские статистики имеют богатое историческое наследие, их труд высоко оценен государством. Только за последние три года (2017-2019) сотрудники Пензастата получили 75 наград и поощрений от Росстата, главного федерального инспектора по Пензенской области, Губернатора и Законодательного Собрания Пензенской области.

2020 год для сотрудников Пензастата прошел под эгидой празднования 185-летия со дня образования Пензенской статистики, а также 75-летия Великой Победы. Подготовка к юбилейным датам началась заранее, а завершение проектов пришлось на 2020 год.

В январе были подведены итоги конкурса среди детей и подростков на лучший логотип к 185-летию Пензенской статистики, состоялось награждение победителя. Новый символ Пензсатата в течение всего 2020 года украшал статистические издания, а также появился в фойе здания в виде объемного арт-объекта.

В год юбилея Пензенской статистики отделы вносили предложения по проведению «Акции добрых дел». За 2020 год их было реализовано четыре.

Так, уже в январе сотрудники Пензастата, воспользовавшись услугами мобильного пункта забора крови, стали донорами. В июле оказана адресная помощь жителям арт-поместья «Новые берега» – передана компьютерная техника и полное собрание сочинений А.И. Куприна. В ноябре направлено пожертвование на восстановление икон для Никольского храма (Сердобский район, с. Куракино), а в декабре оказана помощь детям из малообеспеченных семей (с. Р. Камешкир). Кроме того, в конце 2020 года был объявлен сбор вещей, которые в дальнейшем для передачи нуждающимся семьям были доставлены в Каменский, Колышлейский, Малосердобинский и Сердобский районы.

В рамках популяризации статистики и празднования юбилея были завершены съемки имиджевого фильма о Пензастате. Видеоролик длительностью 8 мин 29 с размещен в свободном доступе на официальном сайте территориального органа.

В фойе 6 этажа к юбилейной дате была организована галерея «Ветераны Пензастата», в которую были включены сотрудники, отработавшие в ведомстве более 35 лет.

Объявлено в 2020 году и об обновлении экспозиции музея статистики, в которой приняли участие не только сотрудники Пензастата, но и сторонние организации. В рамках сотрудничества с госархивом была названа новая дата основания Губернского статистического комитета в Пензе – 6 мая (24 апреля по старому стилю), а не 2 апреля (20 марта по старому стилю) 1835 года, как считалось ранее. Об том свидетельствуют архивные документы, копии которых переданы в музей Пензастата. Для организации галереи руководителей были найдены фотографии практически всех персон, кому доводилось возглавлять статистику в разные времена, начиная с 1835 года. Достигнута договоренность упорядочить музейную экспозицию с Пензенским государственным краеведческим музеем.

В 2020 году Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в рамках программы «Сто лучших товаров России 2020 года» принял участие в конкурсе в номинации «Услуги информационно-статистические». На федеральном уровне органу статистики присвоено звание Дипломанта. Руководителю Пензастата переданы диплом, значок и декларация качества, что дает право размещать логотип программы на статистической продукции в течение двух лет.

К 75-летию Великой Победы Пензастат выпустил книгу памяти «Мы помним, мы гордимся!», посвященную 75-ти участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., работавшим в разные годы в пензенской статистике. Памятное издание выпущено ограниченным тиражом и было передано дожившим до юбилея Победы фронтовикам, пополнило экспозиции юбилейных изданий в музее. Кроме того, книга памяти «Мы помним, мы гордимся!», а также юбилейный статистический сборник «Великая Отечественная война», подготовленный Росстатом, переданы Пензенской областной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова.

В сентябре 2020 года на здании Пензастата размещена мемориальная доска, посвященная статистикам – участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. В церемонии торжественного открытия приняли участие заместитель председателя Правительства Пензенской области О.В. Ягов, руководитель Пензастата М.А. Уханов, заместители руководителя, начальники отделов, представители Совета ветеранов и СМИ.